體外診斷試劑注冊(cè)與醫(yī)療器械注冊(cè)存在差異,國家藥監(jiān)局專門出臺(tái)了《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》用于規(guī)范體外診斷試劑注冊(cè)管理。
引言:體外診斷試劑注冊(cè)與醫(yī)療器械注冊(cè)存在差異,國家藥監(jiān)局專門出臺(tái)了《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》用于規(guī)范體外診斷試劑注冊(cè)管理。
一、體外診斷試劑注冊(cè)背景介紹
《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》規(guī)定,對(duì)于已獲批的試劑增加適用儀器情況,注冊(cè)人可以采取申請(qǐng)?bào)w外診斷試劑產(chǎn)品許可事項(xiàng)變更的形式進(jìn)行注冊(cè)申報(bào)。區(qū)別于注冊(cè)申請(qǐng),對(duì)于上述適用于變更的情況,注冊(cè)人可以在不改變產(chǎn)品的設(shè)計(jì)以及技術(shù)原理的情況下,進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的驗(yàn)證或確認(rèn),更加靈活地進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
二、我國的體外診斷試劑注冊(cè)技術(shù)審評(píng)情況及發(fā)展趨勢(shì)
隨著已獲批體外診斷試劑增加適用儀器的現(xiàn)象層出不窮, 本著科學(xué)審評(píng)的原則,參考國際先進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),我們也在工作過程中探索新的審評(píng)方式。具體的實(shí)施路徑是由注冊(cè)人具體變更情形,從技術(shù)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理兩個(gè)角度分析并說明變化部分對(duì)產(chǎn)品安全性、有效性可能產(chǎn)生的影響。根據(jù)上述分析和考量,自行選擇驗(yàn)證或者確認(rèn)變化部分對(duì)產(chǎn)品安全性、有效性影響的研究方法,包括分析性能以及臨床性能研究部分,并制定研究方法的選擇依據(jù)以及研究結(jié)果的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上制定研究方案,開展對(duì)試劑盒和新增適用儀器組合的研究,詳細(xì)記錄研究過程和結(jié)果以及得出結(jié)論。另外,技術(shù)審評(píng)鼓勵(lì)注冊(cè)人盡可能系統(tǒng)全面的分析和論證各類證據(jù)用于支持增加適用儀器的科學(xué)合理性?! ?/span>
體外診斷試劑注冊(cè)人可以通過基于產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,相應(yīng)地進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的驗(yàn)證與確認(rèn),分析并評(píng)價(jià)新增加的適用儀器對(duì)產(chǎn)品說明書聲稱的分析性能和臨床性能的影響。其中分析性能包括對(duì)于試劑盒的性能以及試劑盒和儀器組合性能的評(píng)估驗(yàn)證,前者例如準(zhǔn)確度、檢測(cè)限、精密度、線性或溯源性等,后者例如攜帶或交叉污染、機(jī)載試劑和定標(biāo)液穩(wěn)定性或鉤狀效應(yīng)等。同時(shí)應(yīng)研究確認(rèn)對(duì)于臨床性能的影響,例如是否改變預(yù)期適用人群的參考區(qū)間或者陽性判斷值。另外還包括對(duì)臨床適應(yīng)癥的影響,例如在定性、半定量和定量結(jié)果判讀更改,樣本類型的更改或者增加高靈敏度性能的情況下評(píng)價(jià)診斷靈敏度和特異性、陰陽性符合率和總符合率等關(guān)鍵臨床參數(shù)?!?/span>
根據(jù)上述對(duì)于試劑盒和儀器組合進(jìn)行評(píng)估的驗(yàn)證或確認(rèn)研究,在結(jié)果顯示變更對(duì)產(chǎn)品的安全有效性不造成顯著影響,并且不引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)或者顯著改變現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)的情況下,注冊(cè)人即可以產(chǎn)品許可事項(xiàng)變更的形式進(jìn)行注冊(cè)申報(bào)?! ?/span>
這里值得注意的是,在影響醫(yī)療決策制定,也就是顯著改變臨床性能的情況下,基于對(duì)產(chǎn)品臨床使用過程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的考慮,建議注冊(cè)人將變更后的試劑盒按照新產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)申報(bào)。
三、其他國家的監(jiān)管情況
對(duì)于類似的情況,美國FDA于2003年發(fā)布了儀器替代家族政策,并于2017年12月進(jìn)行了更新。適用范圍是已獲批的體外診斷試劑產(chǎn)品增加適用儀器的情況,前提是適用儀器已上市或者與已獲批的設(shè)備屬于同一個(gè)儀器家族。這里的儀器家族是指具有相同的結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)、電氣安全和電磁兼容性能以及功能(如檢測(cè)方法、信號(hào)范圍和強(qiáng)度以及反應(yīng)條件)的設(shè)備系列;試劑和儀器可以是相同或者不同廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)試劑盒的質(zhì)量體系要求評(píng)估試劑盒和新增適用儀器組合的性能,以確保申報(bào)的檢測(cè)系統(tǒng)具有可接受的性能。此外,試劑盒的注冊(cè)人負(fù)責(zé)確保經(jīng)調(diào)整或更改的檢測(cè)系統(tǒng)能夠持續(xù)滿足設(shè)計(jì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?!?/span>
對(duì)于試劑盒和新增適用儀器組合的性能研究,也就是將已獲批的檢測(cè)系統(tǒng)的性能轉(zhuǎn)移到新的檢測(cè)系統(tǒng)后的評(píng)價(jià)路徑,美國FDA也發(fā)布了相關(guān)的技術(shù)指南性文件,并建議將研究結(jié)果納入PMA(上市前批準(zhǔn))補(bǔ)充文件或新的510(k)(上市前通告)文件。包括定性檢測(cè)和定量檢測(cè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移研究,其中定性檢測(cè)應(yīng)評(píng)估產(chǎn)品的診斷靈敏度、精密度以及使用臨床樣本進(jìn)行比較研究等;定量檢測(cè)應(yīng)評(píng)估產(chǎn)品的分析靈敏度、精密度、線性范圍以及使用臨床樣本進(jìn)行方法學(xué)比對(duì)研究等?!?/span>
根據(jù)上述對(duì)于試劑盒和儀器組合進(jìn)行評(píng)估的驗(yàn)證或確認(rèn)研究,在結(jié)果顯示變更對(duì)產(chǎn)品的安全有效性不造成顯著影響,并且不引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)或者顯著改變現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)的情況下,注冊(cè)人即可考慮將檢測(cè)試劑盒應(yīng)用于儀器家族的新成員,并按照質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行相應(yīng)的文件記錄或者提交PMA(上市前批準(zhǔn))補(bǔ)充文件申請(qǐng)。
如果發(fā)生下屬情形之一,美國FDA則要求注冊(cè)人提交新的510(k)或者PMA申請(qǐng)。第一種情況是體外診斷試劑的技術(shù)原理發(fā)生改變,包括反應(yīng)原理(如雙抗原夾心法、雜交捕獲法),檢測(cè)模式(如化學(xué)發(fā)光法、比濁法),測(cè)量方法(如終點(diǎn)/速率、定性/定量),信號(hào)處理方法,數(shù)據(jù)獲取和解讀方式,分析前處理步驟等。第二種情況是主要原材料或關(guān)鍵反應(yīng)成分發(fā)生更換,包括抗原-抗體、酶-底物、結(jié)合物、信號(hào)標(biāo)記物、固相載體、引物-探針、目標(biāo)物分離(如核酸提?。┙M分等。